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编者按

2020年，新能源汽车股票集体上演疯狂飙涨，蔚来市值年涨幅超过12倍、特斯拉更是站上全球车企市值之巅。新能源汽车产业一片火热，引发各地政府极大投资热情。上海、合肥、南京等城市“抢项目”、“抢人才”，一场关于“新能源之都”的角逐悄然开场。本篇为《谁才是“新能源之都”》系列报道第六篇。

作者 | 秦章勇

编辑 | 李欢欢

位于广州市东南角，距离市中心约40公里处是广州新沙口岸，这里是华南最大的整车进口口岸，2020年全年进口汽车29.36万辆，占全国汽车进口量的30%。每天，从这里发出的劳斯莱斯、奔驰、保时捷等跨越万里重洋的进口车，以广州为跳板，源源不断地被送往全国各地。
从广州新沙口岸出发，向西南行进约30公里，便来到广汽埃安的生产基地。这个孵化于传统车企广汽集团的新品牌，诞生于2017年7月（前身为广汽新能源），仅用四年时间，便跻身新能源车企销量排名前十。

广汽埃安向北、向南两个方向，是广为人知的广汽本田与广汽丰田总部。再加上广州本土的广汽传祺，以及被广州揽入麾下的小鹏、恒大、宝能等造车新星。在城市的东南角，广州细密地打造了一座汽车重镇。

广州素有“美食之都”之称，在这里老广饕客们一餐早茶可以悠闲地饮到下午两点。很少有人注意到，就是这样一座“慢吞吞”的城市，竟已悄然融入汽车业百年难遇的激烈变局中。

自2017年达到近3000万辆高峰后，全国汽车产量已连续三年陷入负增长。在此背景下，2020年广州汽车产量达295.21万辆，连续两年居全国城市首位。同年，广州市新能源汽车总产值同比增长29.2%达121.00亿元，增速比汽车制造业整体水平高出25.4个百分点。

广州市政府押注汽车产业。按计划，至2025年广州汽车产能将突破500万辆，其中新能源车产能要达到100万辆，汽车制造业产值达到万亿规模。在此期间，为加快关键零部件产业链发展，广州对综合基地内零部件企业，连续五年给予最高不超过1亿元奖励。

地处珠水之滨、云山之畔，广州坐拥连通世界、辐射全国的综合运输体系，凭借数十年汽车制造经验，在这场“新能源之都”角逐中，广州能否再续燃油车黄金时代的辉煌？

建一座厂，拓一座城

在白云机场南逾50公里的番禺区，远离广州塔、北京路商圈等繁华之地，一片荒凉土地上，广州的新能源汽车产业正在野蛮生长。

这里被出租车司机称为“乡下的乡下”， 一片片香蕉地绿油油的向四周蔓延，“这里距离番禺市中心还要20公里”。

在这片荒地中，一座现代化园区拔地而起，即广汽埃安工厂。作为广州汽车产业的主战队，广汽集团在这场新能源变革中，承担着重要的“拓荒”工作。

来源：未来汽车日报

2018年底，广汽埃安番禺新工厂主体工程竣工，不久后开始投产。从时间点来看，埃安入局新能源并不算早，首款车型埃安 S到2019年才上市，不过其销量很快跻身头部阵营。2019年、2020年广汽埃安销量分别达到4.2万辆、6万辆，今年1-8月累计销量6.69万辆，已超过去年全年。未来汽车日报了解到，埃安工厂的产能利用率已经超过140%。目前官方启动了20万辆/年产能的扩建项目，将投资5亿元，计划2022年初完成。

工厂周围，挖掘机、塔吊等大型设备仍然在夜以继日地忙碌着，埃安工厂落成后，成为广汽智联新能源汽车产业园首个项目，吸引了不少零部件企业入驻。广汽与宁德时代共同投资的广汽时代动力电池系统公司、广汽爱信自动变速器等项目也在该产业园落户。

工业园区日益壮大，原本的荒芜之地也热闹起来。根据规划，未来产业园管理范围内，将建设行政办公中心、医院，同时带动2万人口就业。

在产业园东南方向仅3公里处，一个巨大的住宅楼盘正在紧张施工，这是产业园的人才住宅配套项目——汽车小镇。这座以汽车产业为主体的社区，可提供住宅及公寓约5100多套，还建设了幼儿园、九年一贯制学校各一所。

来源：未来汽车日报

一座汽车小城即将在广州番禺诞生。

随着该区域人口越来越密集，住房单价也水涨船高。汽车小镇销售人员表示，目前面向汽车城员工推出的定向房源已经售罄，定向房源的均价为1.6万元-1.7万元/㎡。广汽内部人士告诉未来汽车日报，为了拥有在汽车小镇买房的资格，甚至有人费尽周折入职广汽集团，买房后闪电离职。“毕竟这个房价太有诱惑力了，总价比市场价便宜几十万。”

除了定向房源，还有面向所有购房者销售的楼盘，均价为2.9万元/㎡，相较于2020年的2.4万元/㎡上涨了20%。广汽新能源产业园凭借一己之力，盘活了当地经济。

汽车产业对当地经济的强大拉动作用鼓舞着所有人。一位番禺汽车城管委会相关人员告诉未来汽车日报，番禺区将继续吸引新能源汽车产业上下游企业，补齐园区内产业链条。

带动力从番禺向外传递，位于广州最南端的南沙区也开始大干快上，依靠新能源汽车产业“拓荒”。恒大汽车工厂所在的万顷沙镇，大部分面积为农田和耕地，南沙工厂身后是杂草丛生的荒地。

不过这座工厂并不孤单，一路之隔便是恒大阳光半岛住宅项目。这座占地面积超23.4万㎡的住宅新城，是南沙区最靠南的楼盘。虽然地处偏僻，但交通便利。在恒大售楼处的广告牌上，“18号线25分钟直达珠江新城”、“湾区最强枢纽站，半小时畅达全省”等宣传语“诱惑”着每一个渴望在广州安家的人。

来源：未来汽车日报

 

恒大倒没有夸大其词，目前在建的地铁万顷沙站，属于广州地铁18号线首发站，距离恒大阳光半岛以及恒大汽车工厂约10分钟车程，建成后运行速度160km/h，刷新了国内地铁最高速度纪录，40分钟内就可以到达广州主城区。

从番禺到南沙，这两个广州市民眼中的乡下，正焕发出新的生机。

有钱，有地，有资源

汽车城规模初现，广州的首要任务是寻找一个好项目。

今年6月，广州开发区与宝能集团签署战略合作协议，向宝能新能源汽车集团战略投资120亿元。这样的大手笔让人联想到，去年合肥斥巨资向蔚来雪中送炭，后来蔚来逆风翻盘，合肥也因此赚得盆满钵满，被戏称为最牛风投。

可惜，广州没有合肥那么幸运。如今的宝能汽车步履维艰，不久前，未来汽车日报（ID：auto-time）独家获悉，宝能汽车开启了第二批裁员计划。宝能汽车销售部许秋透露，“汽车板块大约从年前的23000人裁到了8400人，裁员比例超过了65%。”

不过，广州还有出牌的机会。“蔚小理”等新势力车企销量攀升，产能扩张的需求也不断加大。它们都是广州可以争取的对象。

“广州拥有发展新能源汽车的政策以及各种资源条件，相比其他城市，广州既有人才优势，也有丰富的土地资源。”在自动驾驶初创公司工作的董军认为，广州新能源汽车的发展潜力被大大低估了。

不同于上海市寸土寸金，工业用地被严格限制。广州市总面积为7434.4平方公里，且县级市或郊区占据广州市超一半的面积。根据去年11月通过的《广州市工业产业区块管理办法》，各区纳入工业产业区块的规划工业用地面积占全区规划工业用地面积比例原则上不少于80%，同时工业产业区块内应以工业用地为主，面积不少于产业区块总面积的55%。也就是说，广州还有很大的土地资源可以用于发展新能源产业，这成为其一大优势。

此外，广州地处华南地区电子产业聚集地，拥有采购汽车电子元器件的天然优势。汽车行业分析师张翔表示，电子方面的成本占新能源汽车总成本超过了50%，广州坐拥地利之便，生产智能电动车的成本更低。

不仅有地，有资源，广州还有钱。

从2012年至2020年，广州汽车行业产值不断飙升，成为其发展新能源汽车产业强大的资金后盾。2020年广州汽车制造业工业产值达5860亿元，增长7.3％。按计划，未来几年要达到万亿规模。

因此，在2016年新势力造车浪潮刚刚掀起时，广州大手笔拿出真金白银吸引着各个“潜力股”。根据当时的政策，广州开发区对于实缴注册资本2亿元以上的新能源汽车项目，最高给予300万元的一次性奖励。对于汽车制造业新项目，注册资本1.5亿元及以上的符合要求的企业，按照产值大小，给予产值的2‰、2.4‰、2.6‰的奖励，单家企业最高奖励可达1000万元。

根据广州汽车产业发展目标，2025年广州将形成世界级汽车产业集群，实现氢燃料电池汽车初步商业化运营，新能源汽车年产能进入全国城市前三名。

顶层设计狂飙突进，积极的信号在市场中传导。

除了广汽蔚来、宝能汽车以及小鹏汽车等新势力，广州还吸引了文远知行、小马智行等自动驾驶科技公司。今年3月，现代汽车集团广州氢燃料电池系统生产销售基地正式动工，这是中国首家大型氢燃料电池系统生产专用工厂。

来源：现代集团官网

“老广”的新挑战

不过，从数据来看，广州想在新能源之都的竞逐中胜出，还有很长的路要走。

公开数据显示，2020年广州市新能源车销量为5.32万辆，在城市新能源汽车销量排行榜中位居第四，不及深圳（7.59万辆）、北京（9.10万辆），相比冠军上海（12.53万辆）更是有不小差距。截至2020年底，广州新能源汽车份额为5%，同样不及“北上深”。

多位广州出租车司机告诉未来汽车日报，目前广州新能源车新车销量有超过八成来自网约车，真正用于家用的比例不足20%，几位的哥均称自己“绝不会再买电动车”。

即便广州年平均温度为20℃-28℃，相比北方漫长的寒冷冬季，拥有发展新能源车的绝佳条件。但是事实证明，广州消费者对新能源车的接受度落后于“北上深”。

一方面，由于新能源汽车技术不成熟，续航虚标严重。“一辆标明续航450公里的电动车，实际只能跑300多公里，还剩100公里的时候，就得着急找充电桩，里程焦虑依旧存在。”

另一方面，广州平均温度高，会增加车辆自燃的风险，还有不少小区禁止安装充电桩，这在一定程度上制约了广州新能源车私人用户市场的发展。

在新能源车制造技术和人才储备方面，广州也面临不小的挑战。

“广州是‘市场换技术’策略的早期受益者，但汽车业的发展也受限于此。”一位在广州的连续创业者分析道，早期为了填补汽车市场空白大举引进外资车企，但核心技术仍被外方紧紧握在手中，中方很难实现突破。这也是为什么广州并没有孕育出比亚迪、长城或吉利这样强势的自主品牌车企的原因。

来源：广汽本田官网

目前广州汽车行业发展仍依赖合资品牌。作为行业领头羊，广汽集团在2020年总营收达3954.98亿元，其中“两田”销量占集团总销量超7成，合计为集团贡献超一半营收。

当核心技术被外方掌控，则意味着自主研发能力缺失，对高端人才的吸引力也大打折扣。

前不久，经济学家任泽平发布了2021中国城市人才吸引力排名，广州的人才吸引力指数为87，排名第五，北京、杭州、上海以及深圳位列前四，广州成为“北上广深”中垫底城市，甚至落后于杭州和深圳。

眼下，各大城市都在疯抢新能源项目、人才，广州目前的成绩其实并不差，但要想引领“北上广深”，还要再加把劲。

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