市场驱动已完成,新能源车不宜再“进补”
卡门精选2022-06-21
行业
让市场的归市场。

本文来自微信公众号“车壹条”(ID:cheyitiao),作者:郭文静,未来汽车日报经授权发布。

一边是新能源车渗透率屡创新高,一边是对优惠政策的“恋恋不舍”。

新能源车优惠政策将延续的传闻,似乎即将被证实。6月14日,工信部副部长辛国斌在中宣部的“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示,目前正在会同有关部门研究是否延续新能源车购置税优惠政策。

新能源车购置税政策从2015年实施减免,原计划在2017年截止,后来延期至2020年,而到了2020年政策再度延期,定于2022年12月31日截止。但因为疫情原因,汽车产业受损颇大,2022年长春和上海的两波疫情更是雪上加霜,所以不断有车企和行业人士呼吁将新能源车优惠政策继续延期。

对此,国家一直没有明确表态,行业内部也有争议,在前不久国家发布超强力度的燃油车购置税减免政策时,仍没有对新能源车政策是否延续“松口”,所以被外界解读为新能源车优惠政策不会再延续。

然而,此次工信部的表态,又让新能源车企和消费者们燃起了希望。而就在工信部透露这一消息的同时,外媒报道了英国宣布取消电动汽车补贴政策的消息,6月14日,英国宣布取消对电动汽车1500英镑补贴的政策,该决定立即生效,意味着英国于2011年开始的电动汽车补贴计划正式结束。

图片来源:视觉中国

英国政府表示,针对电动汽车的补贴政策是暂时的,此前已确认持续到2022至2023财年,而此前连续削减补贴规模和涵盖车型的范围,对快速增长的电动汽车销量几乎没有影响,所以政府将把资金重新集中在电动汽车转型的主要问题上,包括扩充充电网路及其他道路车辆的电气化转型。

从销量和渗透率的角度来看,华宝证券的数据显示,5月英国新能源车销售2.28万辆,同比下降0.5%,渗透率为18.3%。华创证券数据显示,2021年英国新能源车销售30.5万辆,同比增长74.3%,年渗透率为18.5%,同比上升7.8个百分点。

无论是销量规模还是增速,亦或者是渗透率,英国的新能源车发展势头都远低于中国,乘联会的数据显示,5月新能源车销售36万辆,同比增长91.2%,渗透率为26.6%;2021年新能源车销量为298.7万辆,同比增长169%,年渗透率为14.8%,同比提升9个百分点。

今年前五个月,中国新能源车渗透率进一步提升至23.4%,在3月份甚至达到了28.2%的历史新高,接近此前行业关于2030年我国新能源车渗透率将达到30%的预测,渗透率的超预期被认为是中国新能源车已经摆脱补贴依赖,真正进入市场化发展阶段的重要依据。

5月底,国家正式发布了针对燃油乘用车市场的购置税减免政策,这剂支持燃油车发展的猛药发布后,行业出现了一些新政策是否会影响新能源车销量的担忧,针对这些担忧,不少新能源车企和行业专家都表示“大可不必”,给出的理由也是新能源车已经进入了市场化阶段。

然而,一边是对新能源车市场发展的高度自信,一边却是新能源车企们坚持不懈的“要政策”,新能源车龙头比亚迪董事长王传福多次公开呼吁新能源车购置税减免政策继续延长,在3月份的电动汽车百人会论坛上,他建议应维持“十四五”期间新能源汽车政策的稳定。

诚然,新能源车的确遇到了疫情、芯荒、上游原材料大幅涨价等一系列不利因素,但已经“补”了多年,且在这些因素拖累下依然有亮眼表现的新能源车,确实到了该摆脱补贴“自力更生”的时候。

图片来源:视觉中国

首先,工信部数据显示,2016年-2020年五年间,国家每年给予新能源车的补贴金额从8.6亿元增长到了105.4亿元,补贴总额高达329亿元。随着新能源车销量的逐年增长,补贴政策每延续一年,国家付出的“成本”就越高,而在现阶段,把这些补贴拿来给配套基础设施建设、电化学材料新技术研发、氢燃料电池等领域,或许更有意义。

其次,过去多年的新能源车补贴政策,不仅“补”出了一个全球最大的新能源车市场和强大的新能源车产业链,也“补”出了不少问题,早期的骗补暂且不提,在新能源车的持续热门下,新能源车产能迅速提升,并已经出现产能过剩现象。

截至2021年底,全国乘用车产能合计4089万辆,产能利用率仅52.47%,其中36家车企的产能利用率不到20%,产能过剩情况严重,但我国仍有1046万辆在建产能,且在建产能大部分是新能源汽车。2020年底,我国新能源汽车总产能就已经达到了2669万辆,而市场销量仅136.7万辆。

最后,新能源车上游原材料价格的暴涨,归根究底是供需出了问题,下游需求持续增长,上游供应没有同步跟上,所以自然出现了价格上涨,而对下游新能源车销量增长的高预期,进一步推高了原材料的价格,这一点从中国相关企业高价竞争出海买矿就能看出来。

对于新能源车上游原材料并不具备掌控权的我国来说,这并不是什么好消息,我国用巨额的补贴和广阔的市场,让上游原材料企业和所在国家赚得盆满钵满,而我们的中游和下游企业,虽然取得了规模的增长,但盈利情况却不及预期,甚至出现了卖得越多亏得越多的情况。

往小了说这是行业发展的掣肘,往大了说这影响到了我国的能源安全,所以我国提出了新能源车要多元化发展,也在政策层面表示支持钠离子电池发展。

综上来看,这个时候继续给新能源车“大补”,到底还能对新能源车发展起多大作用?到底是补给了我国新能源车行业还是补给了国外锂矿主?都有待商榷,与其如此,不如让市场的归市场,让新能源车真正去接受市场化的考验。

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