特斯拉“偷窥”没人管？工信部：智能网联汽车将实施准入管理

编者按：本文来自微信公众号“NBD汽车”（ID:NBD-AUTO），作者：孙桐桐，未来汽车日报经授权发布。

日前，一段国外黑客发布的特斯拉车内高清画面显示，特斯拉车内摄像头能够清晰地记录驾乘人员的动作、姿态甚至面部微表情。这或许意味着，特斯拉车主的隐私正面临被侵害的风险，其采集相关数据的安全性也无法得到保证。

对此，特斯拉在其官方微博回应称，驾驶室摄像头目前在北美以外的市场并没有激活。即使是在美国，车主也可以自由选择是否开启使用。但对于这一回应，网友们似乎并不“买账”，而随后新华社官方微博发表的“车内隐私不是你想采就能采”评论，更是引发外界对智能汽车隐私数据安全性的关注和思考。

图片来源：@特斯拉客户支持官方微博

4月7日，工业和信息化部装备工业一司对外发布《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南（试行）》（征求意见稿）（以下简称《管理指南》），重点对智能网联汽车的安全功能、数据采集和安全、驾驶自动化功能及其设计运行条件等方面做出规定，并向社会公开征求意见。

“智能网联汽车与传统汽车和电动汽车的生态环境不同，智能和网联都要建立在功能安全、信息安全、数据安全、网络、大数据等基础之上，因此需要从生态环境、生态系统角度考虑。”武汉理工大学汽车学院副教授杨胜兵在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，如果没有这些方面的安全，智能网联汽车与传统汽车相比，就没有进步和便捷性可言。

1“特斯拉们”亟待监管

事实上，特斯拉摄像头“惹事”并非首次。在此次“隐私门”事件前，特斯拉就曾因其采集路面数据而被质疑具有“间谍车”功能。

华尔街日报曾在报道中引述知情人称，中国政府已开始限制军方人员和重点国企员工使用特斯拉，部分机构要求员工不得驾驶特斯拉上班，以及禁止驶入敏感企业的住宅小区。而彭博社也在相关报道中表示，中国国内有关方面更是要求特斯拉车主将汽车停在敏感财产之外，以防车载摄像头收集数据。

对此，特斯拉CEO马斯克公开表示，特斯拉绝不会向美国政府提供其在中国或其他国家所收集的任何车辆和用户数据。但即便如此，仍有观点表示，智能汽车正成为除智能手机以外，又一个人数据收集的主要渠道。随着汽车智能化程度越来越高，由此引发的数据安全及用户隐私问题应上升至国家战略高度予以重视并实施监管。

基于此，《管理指南》中特别强调了智能网联汽车生产企业应依法收集、使用和保护个人信息，实施数据分类分级管理，制定重要数据目录，不得泄露涉及国家安全的敏感信息。在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当按照有关规定在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应向行业主管部门报备。

“车辆收集的相关数据要在境内存储，强调数据的归属性、使用界限和数据的使用价值等方面，数据具有公共属性、社会属性、国家安全属性等，产业链所有的从业者都必须遵守。”杨胜兵说。

值得一提的是，针对此前事故频发的自动驾驶功能，《管理指南》也作出了相应的规定。其中，《管理指南》指出，智能网联汽车产品应明确驾驶自动化功能及其设计运行条件、应能自动探测驾驶自动化系统失效以及是否持续满足设计运行条件，并能采取风险减缓措施以达到最小风险状态等。有分析认为，《管理指南》的发布或对自动驾驶事故责任划分具有指导性意义。这或许意味着，由自动驾驶引发的事故中，车企将无法轻易“甩锅”。

2 专家：《管理指南》出台意义重大

今年以来，百度、小米等科技公司纷纷宣布下场造车，在智能网联汽车赛道加足马力。而小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏更是在社交媒体上表示，“据我了解，今年大概有数家科技企业可能会成为不同模式的造车新势力。”

图片来源：@XP-何小鹏微博

随着越来越多的科技企业入局造车，有关互联网造车的准入门槛问题也引发舆论热议。有观点认为，在此背景下出台的《管理指南》或与此趋势有关。杨胜兵对此表示，由于指南出台需要充分论证，不可能短时间内就抛出来，所以科技公司加码造车与监管政策的出台或许只是时间上的巧合。但在杨胜兵看来，此次《管理指南》的发布对智能网联汽车的发展意义重大。

“首先，从生态系统方面考虑整体安全性、功能安全性、数据安全性、信息安全和网络安全等，强调与传统汽车和电动汽车的生态安全不同；其次，构建了产业生态体系、协同产业链，为新架构、软件定义汽车、数据驱动、智能化、智慧化提供产业链的支撑；同时，也为新型零部件硬件公司、软件数据公司、平台公司、整车企业等提供较准确的定位参考、界限清晰、协同参与不盲从等。”杨胜兵表示，《管理指南》也规范了产业链相关公司、促使其积极布局核心技术，从而自主可控，也为汽车强国提供宏观规划和参考。

眼下，芯片供应短缺不仅成为全球汽车业共性问题，也反映出我国自主供给能力不足的深层次矛盾。目前国内汽车行业缺少综合性原始创新能力，其中包括对整车和芯片行业起到纽带作用的关键零部件企业。而在杨胜兵看来，科技公司接连入局造车不仅能实现业务突破，其产业链融合的过程，也将对汽车产业发展起到积极作用。

“智能手机、互联网公司等已经进入一定的发展平台期，需要寻找突破。而万物互联时代，智能网联汽车是一个移动的、高频次、物联网应用较大且可落地的产业。”杨胜兵表示，互联网公司造车有互联网基因优势，它们应该利用产业链来弥补劣势，同时吸取产业“缺芯”的教训，布局核心竞争力。