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作者丨秦章勇

编辑丨吴岩

新能源汽车市场持续疲软之际，“农村包围城市”的战略成为新能源汽车发展的又一路径。

全国政协副主席、中国科协主席、规划咨询委员会主任万钢近日表示，要加强新能源汽车产业在乡村中拓展应用。工信部近期对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的修改，也放低了新能源汽车的准入门槛。这意味着，乡镇地区将成为新能源汽车发展的重要市场，中低端新能源汽车或将迎来增长。

中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）数据显示，今年3月，新能源汽车产销分别完成5.0万辆和5.3万辆，同比下降56.9%和53.2%。今年第一季度，新能源汽车产销分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比下降60.2%和56.4%。在新能源汽车市场遭遇“九连降”的情况下，农村下沉市场为新能源汽车提供了足够广阔的想象空间。

车市下滑趋势持续，下沉市场有望成为潜在蓝海，“农村包围城市”战略能扛起新能源汽车发展的大旗吗？

攻入四五线下沉市场

 无论是政策导向，还是车企的自主选择，农村地区正逐渐成为新能源汽车发展的重点地区。

湖南省发改委主任胡伟林此前表示，要促进鼓励各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持，加快新能源汽车充电基础设施网点布局和建设，同时鼓励车企和经销商在省内组织开展“汽车下乡”促销活动。

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“在农村市场，新能源汽车有巨大潜力。”乘联会秘书长崔东树表示，鼓励电动汽车下乡有利于提升新能源汽车行业的发展和促进农村生态环境改善，同时也会改善电动汽车与低速电动车等其他车型的竞争关系，推动中国新能源汽车行业整体健康快速发展。

同时，随着新能源汽车补贴滑坡，新能源汽车厂商开始采用更具成本优势的磷酸铁锂电池，这让低端电动车市场开始重焕生机。“在一些乡镇地区，新能源汽车在用车成本方面会低于传统燃油车。”汽车行业分析师凌然告诉未来汽车日报（ID：auto-time），这也是为什么中低端电动车在一些农村地区销量非常好。

传统车企不约而同地发布售价更低的电动车型，意味着车企开始加码布局低端电动车市场。

4月10日，吉利汽车旗下的新能源汽车品牌枫叶汽车正式发布，旗下首款纯电动SUV枫叶30X也同步开始预售。这款车补贴后预售价在6.88万-7.98万元之间。

4月13日，长安新能源汽车也推出全新微型电动汽车奔奔E-Star，上汽通用五菱旗下纯电动车宏光MINI EV也会在今年二季度正式上市，NEDC续航里程最高仅170公里。

此外，在自主品牌车企阵营中，长城汽车欧拉品牌推出了微型电动汽车R1，奇瑞汽车拥有eQ、小蚂蚁，北汽新能源也发布了多款微型电动汽车。

据工信部公布的2020年第3批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，配套磷酸铁锂电池的低端电动车达到了19款，其中上汽通用五菱8款、江淮汽车4款、比亚迪2款、长安汽车1款。

浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟去年曾提交“加强新能源汽车下乡政策落地的建议”议案。他认为，只有真正进入农村市场，新能源汽车才能进入规模化发展。在新能源汽车普及过程中，限行限购的一二线城市已开始出现推广瓶颈，“新能源汽车下一个增长点将在三四五线的下沉市场”。

“新能源汽车市场正在迎来政策利好的发展窗口期。2020年是中国新能源汽车市场化转型的重要年份。”车市消费受疫情严重冲击情况下，中国电动汽车百人会车百智库认为，小型经济型电动汽车有条件成为新一轮汽车下乡的主力，新能源汽车产业也将因此获得新的发展机遇。

难现燃油车下乡的高光时刻

 “汽车下乡”的政策，曾推动中国车市迎来高速发展的黄金时代。

2009年1月，为应对国际金融危机影响，提振汽车消费，国务院出台汽车行业调整振兴规划，安排50亿元投资资金，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

这项政策从2009年3月1日持续到2010年12月31日，对当时的汽车市场起到很大拉升作用。中汽协数据显示，中国汽车2009年全年销量达到1364万辆，实现同比46.1%的高增长。

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如今，新能源汽车再次站在“下乡”的路口，但它似乎很难重现10年前传统燃油车下乡的高光时刻。

“新能源汽车尚在发展初期，基础配套设施不完善，产品品质也没有达到一定标准。”凌然对未来汽车日报（ID：auto-time）表示，新能源汽车与传统燃油车仍存在不小的差距，目前新能源汽车在乡镇地区推广仍存在很多阻碍。

在凌然看来，加大新能源汽车在农村地区的推广，离不开价格优势、产品优势和补贴到位这三个要素。

首先要具备价格优势。农村市场对于价格非常敏感，一款车型如果性价比或质价比不高，很容易遇冷。一些微型的新能源汽车之所以在农村地区受到“爱戴”，主要原因也是价格便宜。

其次是产品优势。新能源汽车在农村地区不仅是出行工具，还是生产工具。这意味着新能源汽车在农村地区要经受更多的磨损，对车的质量要求也比城市地区更高。新能源车一旦出现问题，如果比燃油车承担的维修成本更大，将不利于新能源汽车在农村地区的推广。

第三，新能源汽车补贴一定要落到实处。政府部门和车企在农村地区推广新能源汽车时，需要推出一些补贴细则，让农村消费者拿到真金白银的好处，把补贴“补给最需要的人”。

针对新能源汽车在乡村振兴中拓展市场应用，崔东树也表示，中国需要在政策方面给予更多支持，推动自主品牌新能源汽车的可持续发展，尤其是针对微型电动汽车层面和电动汽车使用环节的补贴，都需要进一步加强。

“城市是消费的主要引领者，只有在城市发展一定程度之后，才会过渡到农村地区的需求。”凌然告诉未来汽车日报（ID：auto-time），加强新能源汽车在农村地区的推广，不仅要从质量、品质、安全等各个方面提高标准，还需要通过政策来强化农村消费者对新能源汽车的刚需，“绝不仅仅是放低价格门槛”。

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