Uber起诉纽约市：“武断”治堵、限制网约车空驶时间

编者按：本文来自“腾讯科技”，审校：承曦，未来汽车日报经授权发布。

Uber和Lyft为代表的网约车行业除了因为亏损导致股价和市值暴跌之外，也在全球各国面临日渐增加的监管压力。城市政府认为网约车大规模扩张加剧了城市交通拥堵。

据外媒最新消息，Uber近日起诉纽约市政府，试图废除该市的一个政策，即限制网约车司机在曼哈顿交通拥堵地区的空驶时间（即车上没有客人的时间）。Uber表示这一政策可能会损害该公司的网约车商业模式。

在提交给曼哈顿纽约州法院的一份诉状中，Uber还试图废除纽约市政府另外一个政策——在2020年8月之前停止向商业运营车辆发放新牌照。

纽约市市长比尔·德布拉西奥(Bill de Blasio)的发言人赛斯·斯坦(Seth Stein)为纽约市出租车和豪华轿车委员会制定的新政策进行了辩护，称这将保护纽约市民免受“一家追求利润至上的公司的侵害”。

这位发言人表示:“将发放新商业运营车辆牌照的时间延期到明年，以及对运营车辆的空驶时间做出规定，这不仅是合法的，还将为拥堵的街道和辛苦工作的司机带来必要的缓解。”

在过去多年中，总部位于旧金山的Uber遭到许多城市政府的批评，称其网约车车队加剧了交通拥堵，抢走了传统出租车和其他服务的业务。

在纽约市，随着Uber和Lyft等网约车服务的普及，运营出租车所需的政府牌照的市场价值近年来大幅下降。

Uber正在挑战纽约市的“空驶时间上限”规则，这一政策规定，在曼哈顿第96街以南的商业繁华区，使用应用软件运营客运业务的司机在没有乘客的情况下开车的时间上限为31%（在所有驾驶时间的比例），这意味着接送客人、获得收入的驾驶时间至少必须占到69%。

作为对比，2018年，纽约的空驶时间占比规定为41%。根据新规定，空驶时间占比将在2020年2月降至36%，再过六个月降至31%。

换言之，在没有客人的情况下，网约车司机必须减少在市区四处巡游，必须在某个位置停泊车辆，等待新的乘客订单。

Uber表示:“这项规定将威胁到现有的网约车模式的可行性，危及该模式为乘客和司机带来的利益。”该公司表示，虽然它“公开和口头支持”减少曼哈顿的交通拥堵，但限制空驶时间的规定是基于“有缺陷的和武断的”的经济分析。

支持纽约市新政策的人士表示，空驶时间限制和运营牌照冻结可以帮助缓解交通堵塞，为骑车人、行人和公共交通工具腾出道路空间。

本周五，Uber股价收盘下跌1.22美元，至32.60美元，跌幅3.6%。

加剧拥堵

Uber是全球网约车商业模式的发明者，之后，世界各地出现了大量模仿Uber的公司，依靠网约车，市民的出行变得更加简单快捷。

众所周知的是，交通拥堵已经成为一个“大城市病”。对此，Uber和Lyft长期以来表示，网约车服务将会通过提高车辆利用率，减少私家车拥有量，从而让城市变得更美好。

然而，越来越多的外部研究报告证明，网约车行业的快速发展，加剧了（而不是缓解）城市交通拥堵。除了其他机构或者大学的报告外，Uber和Lyft自己的研究也证明了这个结论。

据悉，Uber和Lyft于2018年9月委托交通咨询公司Fehr & Peers调查了它们在6个城市的车辆行驶总里程，并将这个数字与同期每个地区的总里程进行比较。调查结果显示，尽管个人和商用汽车的行驶里程大大超过Uber和Lyft，但这两家公司在这些城市的车辆行驶里程中仍占有相当大的份额。

这次研究分析了波士顿、芝加哥、洛杉矶、旧金山、西雅图和华盛顿特区的交通。调查结果显示，Uber和Lyft在每个城市更广阔的大都市圈范围仅占总行驶里程的1%至3%。但当放大到每个县的核心地区时，这些数字就会飙升。例如，在旧金山县，Uber和Lyft占所有车辆行驶里程的13.4%。在波士顿，这个数字是8%，在华盛顿特区，这个数字是7.2%。

美国加州旧金山县政府两年前进行的调查显示，在工作日，网约车占到了城市车辆总行驶里程的6.5%，在双休日占到了一成。（腾讯科技审校/承曦）

（注：封面图来自pexels.com）