最高涨幅达20%，新规划出炉，新能源产业链开盘大涨

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作者 | 丁唯一

编辑 | 李欢欢

11月2日，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。此次发布的规划是对2012-2020规划的延续，再次明确新能源汽车为国家战略性产业，成为汽车转型发展的主要方向和促进经济增长的引擎。

受《规划》消息利好，11月3日，新能源汽车、充电桩等相关板块高开。截至发稿，新能源汽车板块涨幅为0.76%；充电桩板块涨幅为0.93%；燃料电池板块涨幅为0.99%。其中，汉宇集团领涨，涨幅高达20%。

中信证券表示，《规划》再次明确了电动车长期发展目标，进一步提升了新能源汽车产业链投资确定性。从全球视野看，中国电动化供应链快速发展、最为完善，龙头企业已经向海外供货，作为全球优质制造资产的价值凸显。

乘联会秘书长崔东树指出，《规划》中值得注意的一点是，将“新四化”改为“新三化”，删除共享化意义很大。因为，共享化根本不是新能源产业发展的目标，仅是一种商业模式。并且汽车共享中短期内并不现实。大规模的人员流动不可能通过共享汽车实现。

从实施路径来看，《规划》以定性描述为主，量化标准较少。值得注意的是，《规划》按两个时间节点制定了以下关键目标：

· 2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

· 2035年，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

此外，《规划》还部署了5项战略任务。

一是提高技术创新能力。《规划》强调“三纵三横”：以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链；以及以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。

二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。

四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

当前，中国新能源汽车已经进入了新阶段。在2012-2020规划期间，中国新能源汽车的渗透率实现从0到1的突破。中国汽车工程学会数据显示，截至2020年6月底，中国新能源汽车保有量已达417万辆，占国内汽车保有总量的1.16%。

同时，中国新能源汽车正在由政策驱动转向市场驱动。2020年7月起，中国新能源汽车市场开始回暖，脱离疫情的影响，市场在暗自发力。

低端市场中，于今年7月上市的五菱宏光MINI EV意外爆红。这款起售价不足3万元的电动车带动了低端市场，宏光MINI EV在9月销量超过14495辆，甚至超越了特斯拉Model 3（11329辆）。

20万元以上的市场中，特斯拉Model 3、蔚来ES6、小鹏P7、理想ONE、比亚迪汉等车型带动电动车市场规模逐步扩大。同时，随着头部新势力接连上市，新能源汽车市场的结构逐渐清晰稳定，多家造车新势力在9月份创下交付量新高。

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